Mesa 6: Democratización de la universidad: políticas, cambios organizacionales y curriculares, trayectorias y experiencias de estudiantes

Las políticas nacionales de becas universitarias en los 40 años de democracia

  • García, Pablo Daniel (CONICET - UNTREF)
  • Galli, María Gabriela (UNTREF - UTN/ISPT)
  • Mazzeo, Ignacio (UNTREF)
Resumen

Desde la recuperación de la democracia, la construcción de oportunidades para el acceso a la universidad ha sido una preocupación para los diferentes gobiernos en Argentina, aunque con variaciones en el énfasis puesto en dicho objetivo. En un contexto marcado por la desigualdad, las administraciones nacionales han desarrollado diversas políticas para acompañar las trayectorias de los estudiantes universitarios, con el fin de facilitar su ingreso y sostener su permanencia. Estas intervenciones suelen clasificarse en políticas financieras y no financieras. Este trabajo considera, dentro de las primeras, las políticas de becas como dispositivos estratégicos para garantizar oportunidades de acceso y permanencia en la universidad de los sectores vulnerabilizados. El objetivo específico de esta ponencia es mapear las diferentes políticas de becas desarrolladas por el Estado Nacional a lo largo de los 40 años de democracia en Argentina. El trabajo metodológico se basa en el relevamiento de fuentes secundarias de tres tipos: a) normativas, para estudiar la especificidad de cada política; b) estadísticas, para analizar el impacto de cada programa en el sistema; y c) documentales, para revisar estudios sobre la implementación de cada una de las políticas identificadas. En el mapeo de las políticas de becas desarrolladas por el Estado Nacional, se pueden identificar una serie de programas que, con distintos requisitos, beneficios y estrategias de focalización, han intentado responder a la demanda de becas y avanzar hacia la democratización del nivel superior. Entre estos programas se incluyen el Programa Nacional de Crédito Educativo para la Educación Superior (PNCEES), el Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) creado en 1996 con diferentes subprogramas a lo largo de su historia, el Programa Nacional de Becas para Carreras de Grado en el área de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (PNBTICs) creado en 2008, el Programa Nacional de Becas Bicentenario (PNBB) de 2010, el Programa de Becas en Ciencia y Tecnología (Bec.Ar) de 2012, el Programa de Respaldo a Estudiantes Argentinos (PROG.R.ES.AR) de 2014 y su transformación en Progresar en 2018, el Programa Argentina Beca para la coordinación de las becas existentes en 2016, y el Programa Nacional de Becas Estratégicas "Manuel Belgrano" de 2021. El mapeo propuesto en esta ponencia busca identificar continuidades, rupturas y vacíos en el desarrollo de estos programas, aportando una visión integral sobre la evolución de las políticas de becas en el sistema de educación superior en Argentina.