La postura teórica asumida en este trabajo define la creación de universidades nacionales como una estrategia de desarrollo regional y local, y a la educación superior como un derecho universal y un deber del Estado. En este sentido, se concibe la creación de universidades nacionales como parte del reconocimiento de una demanda social expresada por actores locales de diversos territorios, quienes, mediante diferentes estrategias, buscan la creación, ampliación y diversificación de las universidades y sus propuestas formativas.

En este marco, el presente trabajo expone los avances de un proyecto de investigación que analiza el contenido de los debates legislativos durante el tratamiento de proyectos de ley para la creación de nuevas universidades nacionales en el período 2000-2023. Para ello, se empleará la Investigación Documental como estrategia metodológica (Galeano Marín, 2004) y se analizarán, como fuentes secundarias, los diarios de sesiones, los dictámenes de comisión y los fundamentos de los proyectos de ley.